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推進(jìn)實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)” 夯實(shí)糧食安全保障責任

來(lái)源: 人民網(wǎng)  類(lèi)別:新聞中心  更新時(shí)間:2021-05-11  閱讀
      人民網(wǎng)濟南4月29日電 為進(jìn)一步促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級、提質(zhì)增效,推動(dòng)實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈,有利于做好糧食市場(chǎng)和流通的文章,提高糧油產(chǎn)品供給質(zhì)量和流通效率,更好滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)多樣化糧油產(chǎn)品的需求,切實(shí)把糧食安全建立在堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎之上。
      一、實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”,提高糧食優(yōu)質(zhì)品率。一是建設優(yōu)質(zhì)糧源基礎。借助“中國好糧油”行動(dòng)計劃,支持示范縣(市)和示范企業(yè),推進(jìn)糧食規模生產(chǎn)與糧食收儲、加工的結合,鼓勵和支持糧油龍頭企業(yè)向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,與新型經(jīng)營(yíng)主體、種糧農民建立穩定的利益聯(lián)結機制,建立優(yōu)質(zhì)糧食訂單和種植基地,促進(jìn)一村一品規;B片種植,逐步實(shí)現“品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)基地化、購銷(xiāo)一體化”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,提高原料品質(zhì),為產(chǎn)業(yè)化規;l(fā)展打下良好基礎,實(shí)現供需雙方互利共贏(yíng)。二是創(chuàng )新合作模式。大力推廣“企業(yè) 合作社 農戶(hù)”、“企業(yè) 基地 農戶(hù)”等聯(lián)結形式,引導農民按照企業(yè)和市場(chǎng)需求,簽訂種植收購合同,實(shí)行統一供種、統一施肥、統一管理、統一收購。指導企業(yè)依法規范訂單簽約行為,增強信用意識,堅持誠信經(jīng)營(yíng),嚴格兌現合同承諾,切實(shí)提高訂單收購合同履約率。
      二、實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)購”,增加種糧農民收益。一是落實(shí)收購政策。主動(dòng)適應糧食收儲制度改革新形勢,堅守“種糧賣(mài)得出”底線(xiàn),落實(shí)好國家糧食收購政策,協(xié)調相關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)收購預案,保護種糧農民利益。積極協(xié)調財政、農發(fā)行等部門(mén),推動(dòng)建立健全糧食收購貸款融資擔保機制,解決糧食企業(yè)市場(chǎng)化收購融資難題,引導和支持多元化市場(chǎng)主體參與糧食流通。二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。堅持市場(chǎng)化改革方向,鼓勵多元市場(chǎng)主體積極參與糧食收購,引導加工企業(yè)積極入市收購、就地轉化。探索建立糧食分級定價(jià)標準和機制,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià),增加優(yōu)質(zhì)糧食收儲數量,提高農民種糧收益。三是提升服務(wù)水平。優(yōu)化完善糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)機制,創(chuàng )新運營(yíng)模式,積極為種糧農民開(kāi)展代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷(xiāo)售的“五代”服務(wù),促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔,減少糧食產(chǎn)后損失,服務(wù)農民增收。利用糧庫智能化升級改造成果,提升糧食收購自助化、便捷化水平。
      (三)實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)儲”,改善糧食倉儲設施條件。一是推進(jìn)倉儲物流設施建設。積極組織申報和爭取國家糧食安全保障調控和應急設施中央預算內投資項目,抓好現代糧食物流園區建設,將基礎設施建設重點(diǎn)向糧食中轉、物流接發(fā)設施等項目?jì)A斜,完善物流骨干網(wǎng)絡(luò ),暢通省內省際物流通道,提升原糧四散運輸、物流接發(fā)中轉和運營(yíng)能力。堅持倉儲設施資源調整存量和優(yōu)化增量相結合,改造提升現有糧食倉庫物流周轉能力,推動(dòng)實(shí)現倉儲專(zhuān)業(yè)化、管理標準化。二是推行專(zhuān)儲專(zhuān)用。支持一批倉儲條件好、比較優(yōu)勢強、發(fā)展積極性高的倉儲企業(yè),優(yōu)化倉型結構,提升機械化水平,增強儲存能力,鼓勵開(kāi)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥收儲示范庫建設,推行分品種、分類(lèi)、分倉儲存,加大優(yōu)質(zhì)小麥“專(zhuān)收、專(zhuān)儲、專(zhuān)用”工作力度,實(shí)現糧企共贏(yíng)。三是推進(jìn)綠色儲糧。積極應用“四合一”儲糧集成新技術(shù),以及智能通風(fēng)、在線(xiàn)害蟲(chóng)監測、多參數糧情測控、庫存實(shí)時(shí)監管等新技術(shù)和新裝備應用,延緩糧食品質(zhì)劣變,降低糧食倉儲環(huán)節損失。
      四、實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)加”,提升糧油產(chǎn)品附加值。一是促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?偨Y宣傳推廣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“濱州經(jīng)驗”,培育“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈模式,支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新,增加綠色優(yōu)質(zhì)有機糧油產(chǎn)品供給,加快形成現代糧食加工產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)和引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。建設一批龍頭帶動(dòng)、要素集聚、產(chǎn)學(xué)研銷(xiāo)結合的現代糧食產(chǎn)業(yè)園區,成為全省糧食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的先行區。二是提高糧油深加工水平。以提高小麥、玉米、花生、大豆深加工能力和水平為重點(diǎn),推廣應用現代糧食加工裝備,提高糧食加工關(guān)鍵設備大型化、智能化水平,打造一批有影響力的糧食深加工企業(yè)。完善糧食深加工產(chǎn)業(yè)支持政策,支持現有深加工企業(yè)提高產(chǎn)能利用率,發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的深加工產(chǎn)品,努力把山東建設成全國最大的糧食深加工基地。三是實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化提升工程。培育一批主食產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè),推動(dòng)主食加工向規;、機械化、工業(yè)化生產(chǎn)轉變。突出市場(chǎng)消費需求,支持提升傳統主食產(chǎn)品,發(fā)展方便和速凍食品,開(kāi)發(fā)功能性主食產(chǎn)品,增加多層次、多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品供給。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,將主食銷(xiāo)售融入單位食堂、部隊、學(xué)校、企業(yè)等后期社會(huì )化服務(wù)體系,構建“多形式、立體化、廣覆蓋、高便捷”的主食供應網(wǎng)絡(luò )。
      五、實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)”,構建順暢高效糧食流通機制。一是密切省際間產(chǎn)銷(xiāo)銜接。充分發(fā)揮我省良好的糧食資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,暢通“北糧南運”、黃淮海、大運河散糧航運通道等重點(diǎn)物流線(xiàn)路,提升糧食省際間流通效率。積極參加省際間產(chǎn)銷(xiāo)合作洽談會(huì ),開(kāi)展“齊魯糧油”中國行活動(dòng),推動(dòng)與上海、浙江、廣東、海南等銷(xiāo)區省市戰略合作,鼓勵企業(yè)加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,開(kāi)展貿易往來(lái)。二是推進(jìn)糧油品牌高端化發(fā)展。加強品牌政策和知識的培訓,強化企業(yè)品牌意識,持續打造“齊魯糧油”公共品牌,推進(jìn)山東糧油產(chǎn)品質(zhì)量升級、品牌升級,培育一批具有自有知識產(chǎn)權和較強市場(chǎng)競爭力的糧油名牌產(chǎn)品,推進(jìn)糧油品牌高端化發(fā)展。組織開(kāi)展“中國好糧油”產(chǎn)品評審推薦,鼓勵企業(yè)推行更高質(zhì)量標準,走“標準引領(lǐng)”“以質(zhì)取勝”之路。三是建設糧食流通“智慧大腦”。按照“互聯(lián)網(wǎng) 糧油”理念,引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等前沿技術(shù)與糧食產(chǎn)業(yè)融合,打造智慧糧食工廠(chǎng)。全力拓展糧食行業(yè)電子商務(wù)服務(wù),建成“好糧有網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,面向全社會(huì )糧油垂直細分市場(chǎng)開(kāi)放,拓展業(yè)務(wù)渠道,更好為糧食貿易雙方服務(wù)。(李全軍)